近日，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部印发《职业学校办学条件达标工程实施方案》（以下简称《实施方案》），提出整合资源优化布局、加强职业学校基础设施建设、优化职业学校师资队伍建设、改善职业学校教学条件、多渠道筹措办学经费等五方面重点任务。

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党的十八大以来，国家发布了一系列加快发展现代职业教育的文件，均把改善职业学校办学条件列为一项重要任务。我国虽然已建成世界规模最大的职业教育体系，但职业学校底子薄、基础差、吸引力不强仍是不争的事实。加快职业教育发展，深化职业教育改革，要从改善职业学校办学条件入手，地方政府要实施好职业学校办学条件达标工程，强化五个认识，做好先锋军。

强化标准认识。办学条件是职业教育高质量发展的基础。职业学校达标，即要达到国家设立的最基本的办学要求和标准。各级政府要切实将职业教育纳入与普通教育同等重要的位置，坚持“达标”这一硬杠杠，依法依规精准施策，推动职业学校达标工程全面落地。对于空、小、散、弱的职业学校，该关闭的关闭，该合并的合并，该调整的调整。

强化政策保障。职业学校办学条件达标工程由教育、发改、财政、人社、住建等五部门联合发起，实施职业学校达标工程，需要多部门联合推进。地方政府应当出台匹配的政策措施，建立相应的工作制度，推动多部门联合实施，保证发展规划、用地保障、项目立项、人员编制、经费支持等问题都有人管，切实帮助职业学校解决实际困难。

强化经费投入。从《实施方案》提出的五项重点任务来看，最关键的还是经费保障问题。整合资源优化布局，加强职业学校基础设施建设，优化职业学校师资队伍建设，改善职业学校教学条件，多渠道筹措办学经费，每一项都牵扯到经费投入。没有经费投入，或者经费投入不足，职业学校的历史欠账、布局结构调整、基础设施建设、师资队伍提高、教学条件改善都无法进行。

在一些地方财政收支矛盾突出的情况下，如何最大限度地保障职业教育投入，考验着各级政府在推动职业学校达标工程中的态度和能力。为职业学校改善办学条件，《实施方案》提出多渠道筹措办学经费，但要真正落实，还需要政府的强力支持，打通政策关卡，完善多渠道筹措办学经费机制，保证各环节有效衔接。

强化质量发展。2020年，教育部将中职学校办学条件基本达标列为重点任务。客观而言，各地在中职学校办学条件基本达标工作中成效明显，但不可否认的是，相当多的职业学校办学能力仍然比较薄弱，一些职业学校的办学条件仅从数字、账面上达到了指标要求，校内基础设施、实训场地及设备与实际要求差距较大。需要注意的是，职业学校的办学标准并非一成不变，相关量化指标应当根据社会发展进行动态调整。

此外，产教融合、校企合作、工学结合难以开展，也是制约职业学校办学水平提升的重要因素。硬件建设与内涵建设是职业学校发展的一体两翼，各级政府既要在硬件建设上加大投入，也要注重职业学校的内涵建设，为职业学校营造良好的发展和改革环境。

强化服务能力。改善职业学校办学条件，各级政府既是策划者、组织者，也当是服务者。各级政府要坚持把发展职业教育摆在突出地位，着力把握机遇，服务大局，不断解放思想、创新举措，实现职业教育改革发展的新跨越。

实施职业学校办学条件达标工程，是推动职业教育高质量发展的基础性工作，是撬动职业教育改革、释放职业学校办学活力的重要抓手。增强职业教育的吸引力，让职校生“有学头、有盼头、有奔头”，各级政府应当构建全方位、立体化的服务体系，积极发挥政策导向、帮扶作用，通过实施职业学校达标工程，努力推动职业教育质量、形象“双提升”。

作者：葛昌明

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