近日,四川教育厅下发通知安排部署春季开学工作。要求各地各校结合地域性、季节性、阶段性校园安全管理特点,重点抓好春季开学疫情防控和传染病防治、校园设施设备隐患排查整治、校舍及校园周边地灾隐患排查治理、校园消防安全治理、校园食品安全管理、交通安全和校车安全管理、涉校涉生治安防范、实验室和危化物品管理、学校春游等集体活动安全管理和学生安全知识教育等十项重点工作,切实提高化解风险防范事故能力,确保春季开学平稳有序。
《通知》提出,各地各校要结合地域性、季节性、阶段性校园安全管理特点,针对性做好春季开学前后校园安全管理工作。
(一)切实做好春季开学疫情防控和传染病防治工作。各地各校要严格按照《教育部办公厅关于做好2023年春季学期开学和新型冠状病毒感染疫情防控工作的通知》要求,高效统筹学校新型冠状病毒感染防控和教育教学工作,全面掌握师生员工返校前新冠病毒感染情况,加强师生返校后一周的健康监测。按要求建设高校健康驿站和中小学校医务室,储备对症治疗药物和防疫物资,制定科学有效应对措施,防范校内发生大规模感染。没有疫情的学校开展正常的线下教学活动。认真落实晨午检、传染病疫情报告、因病缺勤缺课追踪登记等制度,畅通就医绿色通道,全力确保师生生命健康安全。持续加强师生健康教育,强化“每个人都是自己健康的第一责任人”意识,积极营造健康向上、生动活泼的校园氛围。
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(二)加强校园设施设备隐患排查整治。春季开学前,各学校要针对设施设备重新启用、启动中可能存在的隐患,加强排查治理,特别对水电设备、各类特种设备(电梯、锅炉、压力容器、烘缸等)要安排具有操作资质的人员启动启用、排查隐患,确保学校动力和特种设施设备安全运转、水电气正常供应。处于寒假期间封闭停用的场所,尤其针对地下空间,要提前做好通风透气,避免特定条件下产生的有毒有害气体危害师生安全。
(三)加强校舍及校园周边防灾减灾隐患排查治理。各地各校要在巩固提升2022年自建房专项整治成效基础上,在春季开学对校园校舍、建筑物开展一次安全隐患排查治理,特别针对遭遇“6.1”芦山地震、“6.0”马尔康地震影响波及的校舍、教学楼、办公楼开展隐患再排查、再治理。同时要会同相关职能部门和专业机构对学校周边地质灾害点、周边环境、湖、河、沟、山体护坡、洪涝灾害危险区、易发泥石流危险区开展排查。前瞻性做好处于沿江、河、沟的学校和处于河心洲岛、低洼地带学校得防汛减灾风险评估和排查工作。
(四)加强校园消防安全治理。要严格校园用电、用火、用气、易燃易爆场所的消防安全管理,把握“防消结合、以防为主”的消防工作基本原则,抓好春季校园火灾防控工作。切实落实消防安全责任,完善消防安全制度,健全消防工作档案,明确消防重点单位(部位)防火要求,疏通消防通道。要深刻汲取前期国内燃气爆炸事故教训,特别要针对老旧城区的老旧校舍、乡镇学校的校园内燃气管道锈蚀、接口松动、灶具老化等方面涉及的用气安全抓好隐患排查整治。有条件的学校可在属地消防部门指导下,安设自动灭火喷撒、动火离人报警装置,提高消防安全技防能力。
(五)加强校园食品安全管理。各地各校要结合春季学校食堂食品安全专项检查,排查整治学校食品安全风险隐患。全面压实学校主体责任,落实校(园)长、食品安全总监和食品安全员“日管控、周排查、月调度”工作制度;全面检查学校食堂、小卖部(超市)食品经营证照和食品从业人员健康合格证明,确保证照均合法有效;全面清除过期、变质的库存食品并及时补充;全面清洁食堂各区域和设施设备,保持环境干净卫生;加快“互联网+明厨亮灶”建设,全面应用四川省学校食堂食品安全智能化管理系统。
(六)加强交通安全和校车安全管理。各地要督促指导提供校车服务的中小学校、幼儿园在春季开学提供服务前,通过专业资质部门对校车的安全性能开展一次检测排查,确保校车安全。要加强对校车驾驶员和随车照管人员的教育管理,充分发挥校车实时运行视频监控等技防功能,提升监管防控能力。要提请公安交管部门加强监管,加大对校车超速、超载、逆向超车、不按规定路线行驶等违法行为的执法打击力度。各地各校要主动邀请属地公安交管部门进校园指导学校交通安全管理工作,加大对校园交通安全执法和打击校门周边非法营运接送学生车辆的力度,切实维护好校园及周边交通安全秩序。各中小学幼儿园要高度重视教职工私家车出入校园的管理,结合实际采取避让出入、错时出入、禁止出入等有效措施,严防事故发生。各高等学校要着力规范校内交通安全秩序,加强校点间交通班车和校内车辆的交通安全管理。要会同交通运输、公安等部门强化源头治理、强化安全教育,采取疏堵结合等方式,提升广大学生及家长主动抵制搭乘“非法营运”车辆的自觉性。
(七)加强涉校涉生治安防范工作。各中小学幼儿园要将“三防”建设作为校园治安防范和反恐防暴工作的重要抓手,推动落实一键报警装置、视频监控与公安系统全面联网,并加强日常维护和使用,切实防范涉校涉生治安案件发生。存在教学区和教职工住宿区无法有效隔离的历史遗留问题学校,要加大防控力度,增强防范工作针对性。各级各类学校要加强学生法制教育,不断提高学生遵纪守法意识,及时了解和掌握学生间存在的矛盾,深入细致做好相关学生思想教育和矛盾调解工作,抓好思想和行为偏激学生的教育引导工作,避免学生相互伤害(欺凌)或被伤害事件发生。
(八)加强学校实验室和危化物品管理。春季开学前,进一步落实学校、二级单位、实验室三级联动的实验室安 全管理责任体系,对实验室开展“全过程、全要素、全覆盖”安全检查,健全项目风险评估与管控机制,凡涉及有毒有害化学品(剧毒、易制爆、易制毒、爆炸品等)、危险气体(易燃、易爆、有毒、窒息)、病原微生物及携带致病源体的实验动物、辐射源及射线装置、同位素及核材料、危险性机械加工装置、强电强磁与激光设备、特种设备等各种危险源的科研、教学项目,必须经过风险评估后方可进行实验活动。实行危险源全周期管理,各涉及危化物品使用学校要落实专人,对危化物品实验室、储存危化物品仓库开展隐患排查,重点针对危化物品是否存在气体泄露、破损、遗失等进行清点,做好实验室和仓库通风排气,坚决杜绝易燃易爆、有毒有害危化物品管理使用不当导致事故发生。持续狠抓实验室安全教育宣传培训和应急管理,健全问责追责机制,对存在重大安全隐患的项目,在未切实落实安全保障前,不得开展实验活动。
(九)加强春游等集体活动安全管理。春季开学后,有意向组织学生春游、研学旅行等集体活动的学校,要制定相应的应急预案并报教育主管部门备案。要对拟到场地和线路进行实地踩点,排除安全风险隐患,租用交通工具的,须对交通工具提供方的合法营运资质通过公安、交通运输部门进行核查,并充分考虑活动过程中的食品卫生等安全要素,确保活动安全有序开展。
(十)加强学生安全知识教育。要充分利用开学第一课、主题班会、“大课间”等载体,结合实际开展预防传染病、消防安全、交通安全、防灾减灾、治安防范、集体活动安全、防欺凌、森林草原防火等安全知识宣传教育,加强学生安全警示教育,提醒学生需遵循的安全注意事项,常态化组织开展好消防安全、防灾减灾应急疏散演练,不断提高学生安全防范意识和安全行为能力。
四川省教育厅要求,各学校要明确专人对开学安全工作落实情况、隐患排查治理情况开展一次全面自查梳理,做到不留死角、不留盲区。各地教育主管部门要切实履行开学安全监管责任,按照明查与暗访相结合的原则,通过“四不两直”“三查三带”等方式,组织对属地学校开学安全工作进行督导调研,确保工作落实。教育厅将结合工作实际,组织对各地各校开学安全工作进行暗访调研。各地各校工作落实情况纳入平安校园建设考评。
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