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工人日报客户端记者于忠宁1月24日，由21世纪教育研究院主编、社会科学文献出版社出版的《2021年中国教育观察》新书发布。该书全面分析了疫情防控下的中国教育调整和创新，指出要破解中国教育的行政化、功利化、内卷化问题，需要坚定推进教育管理与教育评价改革，切实落实和扩大学校的办学自主权，推动以“四个评价”为主要内容的教育评价改革落地。

报告指出，在基本实现了各类教育的普及目标之后，中国教育的下一步，首先是落实“公平而有质量的教育”，其次是走向有效的教育生态治理，第三是应对互联网和人工智能时代的挑战，构建学习化社会。它对应的是发展、改革和创新这样三个核心概念。

报告指出，后普及教育阶段，教育人口格局、区域格局、城乡格局等资源禀赋已经发生了深刻的变化——新生儿和学龄儿童的持续减少，“城挤乡空”格局的不断强化，农村教育资源配置中存在的“硬件过硬，软件过软”现象，这些都是十分值得重视的。

报告指出，后普及教育阶段，需要实行做减法的素质教育，大幅度减少学校教育内容。第一，需要反思学科教育的目标，摒弃灌输式和以知识记忆、解题技巧为重的教育，通过分层和选择性的教学，使大多数学生接受比较实用的、有用的教学。第二，需要大幅度地减少教学内容，缩短课内学时数。第三，中小学教育评价应当结合结果性评价，突出一些最重要的核心指标，如学生体质健康等。

报告指出，后普及教育阶段，应推进更为实质性的中小学办学体制改革，继续缩小义务教育学校差距，通过委托管理、放权改革激活公办学校，促进培训机构的转型发展。