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当代未成年人是活跃在网络世界里的重要群体，他们接触网络早、普及范围广、使用频度高、上网方式丰富多样。与此同时，未成年人网络安全风险形态也在不断翻新，未成年人及其家长网络安全风险防范能力较弱。今年全国两会，全国政协共青团和青联界别委员、团河南省委书记王笃波提交了《解决未成年人网络安全新风险》的提案，提示应高度重视这一问题。

《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，未成年网民在网上遭到讽刺或谩骂的比例为16.6%，遇到网络诈骗、个人信息泄露等形式多变的新问题的比例有所升高。另外，20.0%的未成年网民对于网络诈骗、个人信息泄露、网络谣言等没有防范意识，且年龄越小，防范意识越弱。

为此，王笃波提出建议：

一是加强全方位法治保障，优化未成年人网络安全保护环境。深入推进网络空间的法治化水平，在网络立法、执法、普法、守法各个环节全面发力，构建未成年人网络安全保护法治屏障。加快推动《未成年人网络保护条例》出台，切实保障未成年人在网络空间的合法权益。聚焦未成年人网络安全方面存在的突出问题，加大执法监督力度，持续开展“清朗”系列专项行动，对严重违法违规的机构、平台、账号，形成强大威慑力。深入开展普法宣传工作，深入实施网络安全普法进学校、进家庭、进社区、进农村，推动形成全社会重视未成年人网络安全保护的良好氛围。

二是强化平台企业社会责任，推动技术升级加强安全保护。对青少年模式进行改良升级，完善未成年人身份识别机制，对未成年人进行精准化保护，防范网络安全风险隐患，避免青少年模式成为“形式上”的保护工具。加快制定新型上网设备信息安全行业标准，对涉及图像、指纹、位置及用户个人信息等功能进行规范性要求，明确厂商和软件开发商的法律责任，切实加强未成年人隐私信息保护。

三是推动家庭和学校联动，撑起未成年人网络安全“保护伞”。指导学校深化家校共建，向家长开展有针对性的网络安全教育，帮助家长科学鉴别未成年人可能遭遇的各种网络侵害，增强教育引导孩子安全用网的能力。

四是深入开展网络素养教育，提高未成年人网络自护能力。重点加强农村地区、留守儿童集中地区中小学校网络常识、网络技能、网络规范、网络安全等方面的教育。提高未成年人信息辨别能力、时间管控能力、隐私保护能力和网络安全自我防护能力，教育未成年人在遭遇网络暴力、网络诈骗等侵害时，敢于向家长和教师反映，通过正规渠道向有关部门举报。

2023两会 未成年人保护