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中新网北京2月21日电 (记者 孙自法)中国科技部、国家统计局2月20日下午在北京共同举办国家创新调查制度实施10周年工作座谈会。会上披露的最新数据显示，2022年，中国全社会研究与试验发展(R&D)经费投入超过3万亿元(人民币，下同)，稳居世界第二。

创新调查制度持续监测评价显示，10年来，中国科技创新事业实现历史性、整体性、格局性重大变化，科技实力正从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升，主要体现为R&D经费投入快速增加、科技人才结构更加优化、科技创新产出量质齐升、企业创新主体地位更加强化、区域创新高地加快形成、科技创新的国际影响力显著提升等方面。

其中，R&D经费投入快速增加方面，据国家统计局初步测算，2022年，中国全社会R&D经费投入达到3.09万亿元，是2012年的3倍，稳居世界第二大研发投入国，R&D经费投入强度从2012年的1.91%提升至2022年的2.55%，超过欧盟国家平均水平。基础研究经费稳步增长，2022年基础研究经费达到1951亿元，是2012年的3.9倍，基础研究经费占R&D经费的比重为6.32%，连续稳定在6%以上。

科技人才结构更加优化方面，2021年，中国R&D人员总量为572万人年，是2012年的1.8倍，稳居世界第1位。每万名就业人员中研发人员数由2012年的43人年提高到2021年的77人年。当中涌现一批世界顶尖科技人才，中国内地入选世界高被引科学家数量从2014年的111人次，增长到2022年的1169人次。

科技创新产出量质齐升方面，2021年，中国高被引论文数为42920篇，排名世界第2位，是2012年的5.4倍，占世界比重为24.8%，比2012年提高17.5个百分点。每万人发明专利拥有量从2012年的3.2件提升至2021年的19.1件。专利国际化水平不断提高，PCT专利申请量从2012年的1.9万件增至2021年的6.96万件，连续三年位居世界首位。2021年技术合同成交额达到37294亿元，是2012年的5.8倍。

企业创新主体地位更加强化。2021年，中国规模以上工业实现技术创新企业数达到20.9万家，占全部工业企业比重为47.4%，比2016年提高15.7个百分点，整体创新活跃度已接近欧盟平均水平。企业R&D经费占全社会R&D经费比重达到76.9%，创新主体地位进一步巩固。高新技术企业数从2012年的4.9万家增加至2021年的33万家。2021年有683家企业进入全球研发投入2500强榜单，在无人机、电子商务、云计算、人工智能、移动通信等领域成长起一批具有国际影响力的创新型企业。

据了解，10年来，由中国科技部和国家统计局牵头统筹、符合中国国情的国家创新调查制度已经建立并持续完善，目前形成包括统计年鉴资料、监测评价报告等系列化创新调查产品，正式出版物达100多本，有效服务各方面需求。在国家层面，每年连续发布国家创新指数，综合监测创新型国家建设进程和成效；在区域层面，对全国31个省份、173个高新区、103个创新型城市等开展创新能力监测评价；在创新主体层面，对全国100多万家企业、2400多所高校、6800多家科学研究和技术服务业非企业单位开展监测评价并持续发布报告。

与此同时，中国还通过与世界知识产权组织、世界经济论坛、经济合作发展组织和欧盟委员会等国际机构的交流合作，创新调查成果也成为国际社会认识中国创新的重要“窗口”。(完)

国家创新调查制度 中国全社会研究与试验发展(RD)经费