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据悉,创新社会治理典型案例的征集活动自2012年起已成功举办11届,征集并推荐了全国一大批富有特色并经实践检验的鲜活案例。在2023年的案例申报工作中,官渡区委社工委高度重视,认真谋划,组织全区各级各部门积极开展申报工作,全区共上报案例50余个,经过专家综合测评,官渡区“群策群力 共建美丽和谐院坝”典型案例成功从全国850个案例中脱颖而出,获评“2023创新社会治理推荐案例”。 在《官渡区群策群力共建美丽和谐院坝》案例中,官渡区关上街道石虎关社区党委立足辖区关岭路“89号院”之前无人管、脏乱差的情况,以突出社区党组织政治功能为根本,紧扣官渡区“ 一核多维 共建共享”社会治理模式,在89号院的居民共同努力下成立小区管理委员会,构建“党支部+管委会+楼栋长+小区居民”协商议事平台,通过提议、商议、评议、审议、决议“五步议事法”的实施,开展89号院部队小区综合治理,使89号院旧貌换新颜,并成功创建为昆明市百佳示范小区和官渡区平安小区,完成“民生小实事”项目及市级“最美庭院”“最美楼道”和“最美阳台”示范创建。该案例通过“归位、放权、赋能”,有效地将社区党组织归位到组织者、引领者、支持者的角色,实现小区居民“自治自管”有保障、有实践、有成效,为全市深入推进社会治理、加强社会治理体系和治理能力现代化建设提供可借鉴的经验。
安其居、畅其行、乐其业……近年来,官渡区基层社会治理催生新气象,秩序与活力并行不悖,人民群众获得感幸福感安全感不断提升,让我们走近89号院,解读背后密码。
关上街道石虎关社区关岭路“89号院”占地面积约11亩,小区共有住宅楼2栋5个单元60户,常住人口近200人,均为原部队转业、退休干部,大部分年龄在65岁以上,小区内照明不足、排水不畅、治安形势复杂等情况突出,几乎集齐了老旧小区所有典型“病症”,针对以上情况,社区党委紧扣官渡区“ 一核多维 共建共享”社会治理模式,在“89号院”充分利用院内空间资源,成立小区管理委员会,开展小区综合治理,构建“党支部+管委会+楼栋长+小区居民”协商议事平台,通过提议、商议、评议、审议、决议“五步议事法”,着力打造“共建、共治、共享”小区,实现小区居民“自治自管”有保障、有实践、有成效,使“89号院”旧貌换新颜,并成功创建昆明市百佳示范小区和官渡区平安小区,获评市级“最美庭院”“最美楼道”和“最美阳台”。“居民议事厅”围绕党建引领小区治理、志愿服务、环境整治等方面,引导党员、群众提出意见和建议,共梳理居民需求和问题清单8项,按照居民的需求程度和可操作性等因素,排列解决问题的优先级,通过对关键人物访谈、焦点小组访谈、随即走访访谈,最终确定小区停车场两侧花坛建设和打造“最美楼道”为首期推进项目。89号院党支部充分发挥监督作用,在社区公示栏、小区宣传栏等醒目位置,张贴小区组织体系、小区党组织信息公示牌,切实让党员身份“亮”出来、工作职责“扛”起来、先锋形象“树”起来,为推进小区治理提供坚强有力的组织保障。
居民共同讨论确立《石虎关社区89号院“居民议事厅”民主协商操作指引》,总结出民主协商“九步”议事法,先后召开议事会就小区提升打造的内容、范围和设计修改等事项进行讨论,自筹资金完成小区改造,顺利解决“停车场修建花坛”和“打造最美楼道”的问题,围绕居民特点及院内特色,划分“邻里和睦楼道”“红色先锋楼道”“绿色花香楼道”等5个不同主题楼道,合理利用空间,开展文明和谐、崇德向善、家风家训的主题宣传。协商议事机制的建立圆满回应了居民的诉求,将服务做到居民群众的“心坎”上,形成社区内外资源双循环的民主协商议事自治模式,进一步提升社区党委、居民区党组织的服务效能,助力打造和谐、友好、文明的社区可持续发展格局。
社区党委发挥“火车头”作用,联动“大党委”成员单位、社会组织、社工等资源,开展协商议事技巧及规范化协商议事流程等内容的培训,以成效为导向,形成长效管理机制,让协商议事结果得到“落地开花”。充分链接“大党委”成员单位资源,在89号院内完成了电梯安装、场地平整硬化、停车位调整设置、场院绿化美化、安防设施完备、消防器材完善、净水设备添置等,实现小区旧貌换新颜。为积极参与建言献策、劳动服务小区提升的19名党员、楼栋长、热心居民颁发“自治先锋”“优秀楼栋长”及“热心居民”荣誉证书,通过激励机制的实施,既肯定了居民的参与价值,又进一步强化了居民的参与动力,激发自治内部活力,为构建“人人参与”的基层民主协商治理格局做出积极示范和有益推动。