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重庆市涪陵区坚持把“幼有所育、幼有优育”作为重要民生工程，着力打造学前教育区域品牌特色，基本形成了以公办园为主体、民办园为补充，城区以优质特色园为示范、乡镇以标准化中心园为引领，普及普惠、优质特色的学前教育发展格局，有效解决了“入园难、入园贵、入好园”的问题，全区现有幼儿园210所，在园幼儿25575人，全区学前教育毛入园率达 96%。

第一，坚持公益性，“三措并举”扩大公办园。涪陵区委、区政府完善学前教育发展布局规划，在经费保障、小区配套幼儿园建设和划转等方面，制定刚性政策，规范实施程序，大手笔投入、快节奏推进，“三措并举”建成覆盖城乡、学位充足的公办学前教育供给体系，全区现有公办园128所，公办园占比达61%，公办在园幼儿占比达63.1%。公办园的大力发展，有效解决了“入园难”。一是城区建设示范园。在江南城区和涪陵新区通过征地新建园、改扩建闲置校舍建园、回购和划转小区配套园等方式，高标准建成以区幼儿园、区级机关幼儿园等20所公办园，确保城区街道办事处都有充足的公办优质示范园资源。二是乡镇建好中心园。在乡镇按照统一规划、统一设计、统一建设、统一配置“四统一”原则，建成标准化中心园26所，实现了乡镇标准化中心园全覆盖;改扩建村完校附属幼儿园53所，实现通道独立、场所独立、睡房独立、就餐独立、如厕独立，彻底消除了农村薄弱公办幼儿园。三是举办公办性质园。创新发展机制，设立专项经费，遴选一批办园条件好、社会声誉佳的民办园举办公办性质园。公办性质园与优质公办园开展结对办学，实行同招生、同管理、同考核，共选派干部教师628人次到公办性质园任职任教。按办园规模和质量，政府每年补助公办性质园场地租金、人员工资、职工保险和运行经费，提升民办园品质。

第二，坚持普惠性，“三管齐下”规范民办园。坚持整顿和激励相结合，“三管齐下”打好规范民办园组合拳，激发民办园办学活力，全区学前教育普惠率达到100%，让“入园贵”成为历史。一是全面改善薄弱园。严把办园入口关，新审批的民办园必须是规划的小区配套园，且必须举办为普惠园;制定并实施改善民办薄弱园“十六条底线要求”，对薄弱园实行“一园一策、限期整改、集中验收”，十三五以来督促和指导民办园投入9800余万元，改善民办薄弱园30所;建立民办园退出机制，取缔、关停办园条件不达标民办园32所。二是政策激励普惠园。制定激励优惠政策，用以奖代补的形式激励民办园升级和转型。区财政对升级为等级园并进入普惠制的民办园按一、二、三级，分别给予20万元、10万元、5万元的奖励。同时，每年补助民办普惠园150万元改善办学条件，十三五以来共投入民办普惠园激励资金2200余万元。三是大力压减营利园。严格按照市级有关规定，多措并举引导小区配套营利幼儿园转制普惠园，全区14所高收费小区配套园全部转为普惠园，并得到稳定和良性发展。通过宣传动员和政策激励，逐年逐批引导全区15所非小区配套园的高收费园转为普惠园，目前，全区高收费幼儿园清零。

第三，坚持均衡化，“三级联动”培育优质园。以公办片区协同办园、公民办结对办园、公民办混合集团办园为抓手，推动全区幼儿园城乡之间、公民办之间、优质园与薄弱园之间“三级联动”提档培优，全区一、二、三级以上幼儿园占比分别达到44.3%、76.7%、100%，让老百姓在家门口就能“入好园”成为现实。一是实施协同办园。以城区4所优质示范园为龙头园，将26所乡镇中心园及其分园划为4个协同发展共同体，由所在教管中心负责行政管理，龙头园负责业务管理，形成“联片互协、资源共享、拉通考核，协作提高”的管理新格局，促进了城乡幼儿园均衡发展。二是开展结对办园。将25所优质公办园与82所民办园结成结对帮扶园，做到结对园工作计划、管理制度、活动安排、质量考核“四个统一”。把结对帮扶成效纳入对公办园年度目标考核，作为民办园年度检查、等级晋升、资金分配的重要依据，有效消除民办薄弱园，整体提高民办园的保教质量。三是深化集团办园。组建区幼儿园、区级机关幼儿园等4个学前教育集团，将城乡66所基础较好的公民办幼儿园纳入集团统一管理，集团内施行规章制度、园务管理、教师培训、保教活动等统一安排、统一布置、统一考核，构建了具有涪陵特色的“计划同频、管理同轨、课程同构、研修同参、教师同济”学前教育集团化办学模式，造就和扩大了优质园、示范园、窗口园资源。

第四，坚持特色化，“三方合力”打造特色园。以优质均衡为基础，汇集师资培养、教育科研、特色办园“三方合力”，持续打造学前教育品牌园，努力从课题研究、课程建设中形成契合教育规律、顺应时代潮流的学前教育办园理念、办园特色。一是打造师资培育新蓝本。建立区级培育——集团培养——园本培训三级培训机制，确保每个教师每年培训时间不少于7天。依托4个区级幼儿教师培训基地，每年在新入职教师、骨干教师、中层干部、园长四个层级，开展常态化、浸润式深度培训500余人次。以“教师培名、园长培优、专家培尖”为升级模式，构建教师梯队培养机制，共培育学前教育市级以上骨干、名优教师40名。以10个区级名师工作室、名园长工作室为载体， 引领250 名干部教师卓越成长。二是构建学前教研新模式。构建区级、片区、乡镇三级教研网络，配齐专兼职教研人员。深化幼儿园课程改革，坚持规范先行，使幼儿园课程更加园本化，帮助教师树立“一日生活皆课程”的理念，有效防止“小学化”倾向发生。鼓励幼儿园开发课程体系，《体验式养成教育园本课程》《快乐教育园本课程》《民间游戏课程》等自主开发的课程在区内外有较大影响。《做中学，幼儿园新教师培训的实践探索》《快乐教育深化研究》分获市政府教学成果二等奖、三等奖。三是拓展区域特色新局面。全力拓展学前教育区域特色新局面，培植特色品牌幼儿园45所。区幼儿园的养成教育、区级机关幼儿园的足球、第二幼儿园的童话教育、第三幼儿园的民间游戏、巴乐幼儿园的三代同学共享等特色品牌，在全区120余所幼儿园推广实验，产生良好影响。积极开展安吉游戏研究，安吉游戏“涪陵版本”“涪陵模式”已经基本成型。“一园一品牌、一园一特色、多园共特色”的学前教育区域特色渐次成熟。

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